行业信息
在生态环境部和省委省政府的大力支持和坚强指导下，山东省生态环境厅深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极推动移动源污染防治，坚持“高位推动、全链监管、数字赋能、便民利企”，不断提升移动源监管服务效能，为移动源环境管理按下“加速键”，助力深入打好蓝天保卫战，服务社会经济高质量发展。
一、高位推动，达成移动源“同频共振”
山东高度重视移动源环境管理工作，省委省政府领导多次做出重要批示。山东省生态环境厅着力深化移动源环境管理体制机制改革，创建省级移动源排气污染监控中心，形成由厅大气处统筹，省机动车中心具体承担全省移动源排气污染监督管理的工作机制。坚持党建与业务深度融合，大气处、省机动车中心、市机动车中心联合成立环境铁军青年先锋队，省市携手同频共振、同向发力、同题共答。
一是完善顶层设计，撑起四梁八柱。山东及时修订《山东省机动车排气污染防治条例》，率先出台省级政府规章《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》，制定全国首个地方标准《重型柴油车车载排放远程监控技术规范》，协助制定《汽车排放定期检验规范》国家标准，统筹推进、依法防治移动源排气污染。
二是构建协作机制，推进协管共治。山东省生态环境厅联合省公安厅、省交通运输厅和省市场监管局探索建立省移动源污染防治联合推进工作机制，由厅领导任联席会议召集人，部门之间加密会商、充分沟通，进一步理顺职责，疏通堵点、解决难点，共享车辆信息数据，开展联合执法检查，凝聚移动源污染防治工作合力。
二、全链监管，推进移动源“抓点扩面”
山东移动源环境管理工作从最初单一机动车环检机构监管，扩展到对机动车和非道路移动机械实现新生产、销售、使用、维修治理、淘汰更新等环节闭环管理，不断深化移动源全链条监管。
一是源头防控，狠抓产销环节。2017年，山东率先建立新车环保达标核查机制，每年度对辖区内机动车和非道路移动机械生产、销售企业进行环保达标及一致性核查，从源头预防排放不达标车辆和机械流入市场。5年来，累计核查相关企业719家（次），覆盖车（机）型系族1005个，发现整改类问题千余项，对13家违法生产、销售企业依法处罚共计464万元。2018年，山东省开出《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）实施以来全国第一例因未按规定完成环保信息公开的机动车进口销售企业罚单和第一例因生产超过污染物排放标准的非道路移动机械生产企业罚单。
二是过程管控，严格监督执法。5年来，在全省范围每年开展机动车排放检验机构监督检查行动，重点检查柴油车合格率异常偏高、检测异地车数量多、信访投诉举报的机动车排放检验机构。通过信息闭环管理实现汽车排放检验与维护制度联动,筛出超标排放汽车，实现“一处受罚、处处受限”，督促汽车维修306.5万辆。率先开展非道路移动机械编码登记，全省16市非道路移动机械禁用区全部调整至乡镇（街道办事处）；全面开展非道路移动机械监督检查26.5万台（次），其中一般检查12.9台（次），监督抽测13.6万台（次），依法严管重罚，倒逼非道路移动机械更新升级。
三是淘汰更新，突出减排成效。山东贯彻落实省委、省政府部署要求，成立淘汰专班，制定详细淘汰工作细则，出台一系列政策规定，各市生态环境、公安、商务、财政等相关部门团结协作，采取经济、行政、法律、宣传等综合手段，直面压力，坚持攻坚，累计淘汰老旧“黄标车”160万辆、国三排放标准营运重型柴油货车25万余辆，开展非道路移动机械报废更新6千余台。据测算，共减排一氧化碳36.82万吨、氮氧化物108.64万吨、颗粒物14.74万吨。
三、数字赋能，实现移动源“智慧管控”
强化省、市一体移动源监管能力建设，通过开发省市共用的机动车环境综合监管平台，聚焦移动源污染防治，突出数字化监管和服务，被山东省大数据局评为2021年度大数据创新应用典型场景。
一是减少打扰，监管更科学。通过柴油货车远程监控系统、企业门禁系统、机动车定期排放检验结果、非道路移动机械编码登记和监督抽测上传结果以及加油站油气回收在线监控系统，分析筛选违法违规问题清单，科学研判，精准推送，提升检查效率和问题发现率，减少现场检查次数，既能“有效监管”又实现“保通保畅”。
二是远程帮扶，治理更高效。充分运用移动源监控的数据资源，实现监测监控与执法监管有效联动。安装重型柴油货车车载排放远程监控装置17.5万辆；安装并联网遥感监测设备174套、非道路移动机械实时定位装置16.3万台、机动车门禁系统1607套；全省年销售汽油量5000吨（含）以上加油站全部联网安装油气回收在线监测系统；实行非道路移动机械进出场（厂）登记制度，不断提高智慧化监管水平，加快“人防”到“技防”，“管车”到“管企”的转变。
四、便民利企，坚持移动源“为民理念”
机动车和非道路移动机械涉及千家万户，移动源污染治理既是大气环境质量持续改善的突破口，又是落实“民声”、惠及“民生”的“连心桥”，山东在移动源环境管理中坚持以人民为中心，将“我为群众办实事”落到实处，推进生态环境质量持续改善。
一是严厉打击，违法违规无处遁形。近年来，山东对机动车排放检验机构弄虚作假，非法生产、销售和使用不合格油品等问题坚持毫不留情、严厉打击，稳定市场秩序，保障群众利益。总结3类36种检测造假行为，检查排放检验机构1万家（次），处罚、整改3千余家。检查加油站429家（次），发现问题611个，均坚持立行立改，对违法行为零容忍。
二是便民服务，群众企业交口称赞。山东在做好移动源排气污染防治的基础上，相继开创机动车环保检验“交钥匙”服务和非道路移动机械编码登记“群众零跑腿、服务送上门”2个省级便民服务品牌，截至10月，全省1468家环检机构全覆盖实施了“交钥匙”服务，实现机动车所有检验业务一次缴费、一次受理、一次办结，大幅度减少了车主办理业务时往返奔波的路程和时间，惠及全省车主；设计非道路移动机械编码登记小程序，实现“掌上办、零跑腿、我帮办”，主动上门服务企业10.5万家、群众17.9万人，积极帮扶企业解决问题，帮助企业度过难关，编码登记数量持续位居全国首位。
实践证明，移动源环境管理工作真抓真管用、有力就有效。必须深入贯彻习近平生态文明思想，不断完善移动源环境管理工作制度体系，在全面管控、科学治污、便民服务上花更大力气、下更大功夫，推动大气环境质量不断改善，实现经济效益、社会效益、生态效益全面提升。
来源：闪电新闻
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