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黄河三角洲国家级自然保护区美景。丁洪安摄
烟台美丽乡村。纪学山摄
周雁凌 季英德
金秋时节，位于山东省东营市的黄河三角洲国家级自然保护区内白鹭翩翩，野鸭戏水，与蓝天白云和茂盛的湿地植被，共同描绘出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
从消失30多年的黄河刀鱼现身黄河綦嘴险工附近，到中华鳑鲏63年后又出现在小清河济南段，再到“恋上”东平湖的全球极危物种青头潜鸭……这些在山东安家落户、繁衍生息的珍稀动物，是山东省生态环境质量持续改善、美丽山东建设扎实推进的最好见证。
明确阶段战略目标，推进美丽山东建设
山东是我国闻名遐迩的“文化圣地”、动能澎湃的“发展高地”、岱青海蓝的“生态福地”。
“深入统筹实施秀美空间、绿色经济、和谐生态、优美环境、健康安全、美丽城乡、生态文化、现代制度‘八美共建’，多措并举建设人与自然和谐共生的美丽山东。”这是山东省委办公厅、省政府办公厅印发的《美丽山东建设规划纲要（2021年-2035年）》（以下简称《规划纲要》）中提出的要求。
山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣告诉记者：“建设美丽山东是勇担使命开新局的重要举措，是新形势下以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理的重要抓手。全省生态环境系统要加快推进生态文明建设各项重点任务，奋力推动人与自然和谐共生的美丽山东建设迈出新步伐。”
山东省提出，通过美丽山东建设，建立自然生态环境“外在美”与经济社会发展“内在美”之间的紧密联系和转化通道，打造以美丽山东建设引领高质量发展的样板，即绿色低碳转型发展先行区、陆海统筹生态保护样板区、黄河流域生态保护和高质量发展排头兵。
记者了解到，围绕美丽山东建设，山东省明确了近期（2025年）、中期（2030年）、远期（2035年）三个阶段战略目标。近期目标是绿色低碳转型和生态文明建设走在前，生态环境质量实现新跃升，美丽山东建设初见成效。
中期目标是美丽山东基本建成，全省绿色发展水平进入新阶段。开发保护空间格局逐渐稳定，城乡协调融合发展。
远期目标是生态文明意识全面形成，空间开发保护格局和谐稳固，城乡全面协调融合发展，美丽山东全面建成。
为推进美丽山东建设，山东省加强组织领导，省生态环境委员会统筹协调解决《规划纲要》实施重大问题，分解目标任务，分年度制定工作要点，开展实施情况调度和评估，强化建设投入保障。支持美丽山东地方实践，推动形成不同层级的美丽单元。
大力提升环境品质，推进绿色低碳发展
“生态环境美”是山东现代化强省建设的重要内涵特征。山东省各级有关部门大力培育生态文化、弘扬生态道德、倡导绿色生产生活方式，越来越多的企事业单位自觉承担起污染防治主体责任，广大群众的关注度和参与度也持续提升。
近年来，围绕扎实推进美丽山东建设，山东省大力实施环境品质提升战略，统筹大气、水壤、土、海域各要素，以改善环境质量为核心，以深入打好污染防治攻坚战为途径，突出多污染物协同控制和区域、流域、海域联防联控，着力解决影响经济社会可持续发展的生态环境问题，提升环境品质。
随着全省生态环境质量持续改善，山东的蓝天更多了，水质更优了，生态更美了。相关数据显示，去年全省PM 2.5 平均浓度达到36微克每立方米，同比改善7.7%，浓度和改善幅度在京津冀及周边地区6个省市中均排第二；全省优良天数平均比例为73.2%。国控地表水考核断面优良水体比例83.0%；Ⅴ类及以下水体连续两年“清零”，黄河流域、南四湖流域、小清河干流国控断面优良水体比例均首次达到100%。全省海域水质优良面积比例达到93.3%。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。如今，山东加快创建黄河口国家公园，长岛也列入国家公园总体布局，黄河口、南四湖、胶州湾等地候鸟翔集、栖息越冬。现有25个国家生态文明建设示范区、9个“两山”转化实践创新基地。优化提升各类风景名胜区、自然保护地，因地制宜建设一批城市“口袋公园”，群众幸福感、获得感持续提升。
此外，山东省还精心打造秀美空间格局，全力推进绿色低碳发展。统筹生态系统保护修复，推进山、水、林、田、湖、草生态保护修复工程，黄河三角洲、东平湖、南四湖、泰山等重点区域生态环境明显改善。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，全面完成燃煤电厂超低排放改造，节能减排目标任务全面完成。
完善环境治理体系，建设同美普惠城乡
农村生活污水治理是实施乡村振兴的重要举措，也是建设宜居宜业和美乡村的内在要求。
据了解，目前，山东省已有3万余个行政村完成了生活污水治理，建成省级美丽幸福示范河湖482条（段），并打造美丽乡村省级示范村3033个，建成美丽庭院303万余户，实现了村村建有美丽庭院的目标。
农村生活污水处理要“建管并重”。记者在临沂市莒南县乡村生态环境“3+1”智慧监管平台看到，全县32个污水处理站统一安装远程视频监控、流量计和电力控制系统，对525个污水收集罐统一安装了液位仪，对10台污水收集车统一安装了GPS定位系统，并建立一支由90余名运维人员、巡查人员、污水收集人员组成的运营管护队伍，保障线上线下联动监管机制的高效运转。
在推进美丽山东建设中，山东省守牢环境健康安全底线，统筹建设同美普惠城乡，提高现代环境治理能力。深入实施生态环境治理能力提升工程，构建多元共治责任体系，优化绿色发展激励机制，以生态环境管理制度改革为牵引，以智慧监管平台为依托，全面形成科学完备、现代高效的生态文明制度。
近年来，山东省坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，深入推进体制机制改革，省、市、县三级全部成立生态环境委员会，河（湖）长制、湾长制、林长制等全面实施。生态环境违法行为有奖举报全面推行，县际流域横向生态补偿实现全覆盖、全兑付。党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系加快形成。
如今的山东，“两山”理念深入人心，优良的生态环境成为亮丽底色。
来源：中国环境报第4版 作者：周雁凌 季英德
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